Lär vad du kan och kan inte göra
För några veckor sedan fick jag ett brev som begärde att jag röstade för en viss kandidat. Brevet undertecknades av en person som påstod sig vara en pensionär tvåstjärnig armé general. Jag undrar om den här generalen visste att han hade brutit mot reglerna genom att underteckna detta brev?
Jag får många frågor om vilka militära medlemmar som är tillåtna och får inte göra när det gäller politik. Federal Law (titlarna 10, 2 och 18, United States Code), Department of Defense (DOD) -direktiven och specifika militära bestämmelser specificerar en militär aktiv tjänstepersonals deltagande i partisanpolitiska aktiviteter.
DOD definierar "partisanisk politisk aktivitet" som "verksamhet som stöder eller relaterar till kandidater som representerar eller är specifikt identifierade med nationella eller statliga politiska partier och associerade eller tillhörande organisationer."
En "icke-partisk politisk aktivitet" definieras som "verksamhet som stöder eller relaterar till kandidater som inte representerar, eller frågor som inte är specifikt identifierade med, nationella eller statliga politiska partier och associerade eller associerade organisationer. Frågor om konstitutionella ändringar, folkomröstningar, godkännande av kommunala förordningar och andra av liknande karaktär anses inte vara specifikt identifierade med nationella eller statliga politiska partier. "
Militären vill att sin personal ska delta i vår demokratiska process - inom gränserna. DOD uppmuntrar aktiva militära ledamöter att rösta och har inrättat flera program för att hjälpa aktiv tjänstepersonal att registrera och avge avhängiga omröstningar. Vilken karriär militär officer eller senior NCO har aldrig behövt dra sig som enhet "röstberättigad" eller "rösta NCO?" Men när det gäller att aktivt kampa för en viss politisk kandidat eller partisan mål, tar militären linjen.
Det bör noteras att dessa förbud inte gäller medlemmar av National Guard eller Reserves, om inte de för närvarande tjänstgör på aktiv tjänst. I den politiska aktivitetsbegränsningen definierar DoD aktiv tjänst som: Heltidstjänst i USA: s aktiva militärtjänst oavsett varaktighet eller syfte, inklusive:
- Heltidsutbildningstjänst;
- Årlig utbildningstjänst och
- Närvaro, i den aktiva militären, vid en skola som utsetts till serviceskola.
Vilka aktiva medlemmar kan och kan inte göra
Kan - Registrera, rösta och uttrycka en personlig åsikt om politiska kandidater och frågor, men inte som representant för Försvarsmakten.
Kan - Främja och uppmuntra andra militära medlemmar att utöva sin rösträtt, om sådan befordran inte utgör ett försök att påverka eller störa resultatet av valet.
Kan - Gå med i en politisk klubb och delta i sina möten när de inte är i uniform.
Kan - Tjänar som valförvaltare, om sådan tjänst inte är som representant för partisanpartiet, stör inte militäruppgiften, utförs när den inte är enhetlig, och den berörda sekreteraren har gett förhandsgodkännande. Sekreteraren får INTE delegera befogenheten att bevilja eller neka sådant tillstånd.
Kan - Underteckna en ansökan om särskild lagstiftningsåtgärd eller en ansökan om att kandidatens namn ska anges vid en officiell omröstning om valet, om undertecknandet inte ålägger medlemmen att delta i partisk politisk verksamhet och är gjort som privat medborgare och inte som företrädare för Försvarsmakten.
Kan - Skriv ett brev till redaktören för en tidning som uttrycker medlemmens personliga syn på offentliga frågor eller politiska kandidater, om sådan åtgärd inte ingår i en organiserad brevskrivningskampanj eller uppmaning till röster för eller emot ett politiskt parti eller partisan politisk orsak eller kandidat. Om brevet identifierar medlemmen som aktiv tjänst (eller om medlemmet annars är rimligt identifierbart som medlem av Försvarsmakten), bör det i brevet tydligt anges att de uttryck som uttrycks är de enskilda personens och inte de av institutionens Försvar.
Kan - Gör penningpolitiska bidrag till en politisk organisation, parti eller kommitté som gynnar en viss kandidat eller kandidatlåt, med förbehåll för lagens begränsningar.
Kan - Visa en politisk klistermärke på medlemmens privata fordon.
Kan - Delta i partisans och icke-partisans politiska insamlingsaktiviteter, möten, sammankomster, debatter, konventioner eller aktiviteter som åskådare när de inte är i uniform och när det inte finns någon inferens eller utseende av officiell sponsring, godkännande eller godkännande kan rimligen dras.
Kan - Delta fullt ut i federal omröstningsassistansprogrammet.
Vilka aktiva medlemmar kan och kan inte göra
Kan inte - Delta i partisans politiska insamlingsaktiviteter, sammankomster, konventioner (inklusive att ta tal i samband med detta), kampanjhantering eller debatter, antingen för egen räkning eller för en annan, utan hänsyn till uniform eller inferens eller utseende av tjänsteman sponsring, godkännande eller godkännande. Deltagande omfattar mer än bara deltagande som åskådare.
Kan inte - Använd officiell myndighet eller inflytande för att störa ett val, påverka kursen eller resultatet av ett val, kräva röster för en viss kandidat eller fråga, eller kräva eller kräva politiska bidrag från andra.
Kan inte - Tillåt eller orsaka publicerade partisanliga politiska artiklar, brev eller påståenden som undertecknats eller skrivits av den medlem som begär röster för eller mot en partisan politisk parti, kandidat eller orsak. Bokstäver till redaktören är dock tillåtna.
Kan inte - Servera i någon officiell kapacitet med eller vara listad som sponsor till en partisan politisk klubb.
Kan inte - Tala före en partisan politisk sammankomst, inklusive varje sammankomst som främjar partisan parti, kandidat eller orsak.
Kan inte - Delta i någon radio, tv eller annat program eller gruppdiskussion som en förespråkare för eller mot en partisan politisk parti, kandidat eller orsak.
Kan inte - Genomföra en politisk opinionsundersökning under ledning av en partisan politisk klubb eller grupp eller distribuera partisk politisk litteratur.
Kan inte - Utföra kloster eller andra uppgifter för en partisan politisk kommitté eller kandidat under en kampanj, på en valdag eller efter en valdag under processen att avsluta en kampanj.
Kan inte - Uppmana eller på annat sätt delta i insamlingsaktiviteter i federala kontor eller anläggningar, inklusive militära reservationer, för någon politisk orsak eller kandidat.
Kan inte - mars eller åka i en partisan politisk parade.
Kan inte - Visa ett stort politiskt tecken, banderoll eller affisch (som skiljer sig från en bildekal) på ett privat fordon.
Kan inte - visa ett partisanskt politiskt tecken, affisch, banderoll eller liknande enhet som är synlig för allmänheten vid ens bostad på en militär installation, även om bostaden är en del av en privatiserad bostadsutveckling.
Kan inte - Delta i någon organiserad ansträngning för att ge väljare med transport till omröstningarna om ansträngningen organiseras av eller associeras med en partisan politisk parti, orsak eller kandidat.
Kan inte - Sälja biljetter till eller på annat sätt aktivt främja partisanpolitiska middagar och liknande insamlingshändelser.
Kan inte - Delta i partisans politiska händelser som en officiell representant för Försvarsmakten, förutom som medlem av ett gemensamt försvarsmaktskydd vid öppningsceremonierna för de republikanska demokratiska eller andra politiska partiernas nationella konventioner som erkänts av federal valberedning eller som annars godkänd av den berörda sekreteraren.
Kan inte - Gör ett kampanjbidrag till, eller ta emot eller ansöka (på eget initiativ) ett kampanjbidrag från någon annan medlem i Försvarsmakten om aktiv tjänst.
Kan inte - En aktivitet som rimligen kan betraktas som direkt eller indirekt associerar försvarsdepartementet eller hemlandsäkerhetsdepartementet (i fråga om kustbevakningen) eller någon del av dessa avdelningar med en partisan politisk verksamhet eller på annat sätt strider mot anda och avsikt i detta direktiv ska undvikas.
Det är intressant att notera vid denna tidpunkt att artikel 88 i den enhetliga kodifieringen för militär rättvisa (UCMJ) gör det ett brott för uppdragsgiverar att använda föraktfulla ord mot ovanstående kontorsägare. Kommissionsledamöter som bryter mot denna bestämmelse kan domföras för en direkt kränkning av artikel 88. Men vad sägs om anslagna medlemmar och åklagare?
DOD-direktiv 1344.10 - POLITISKA AKTIVITETER AV LEDNINGARNA OM AKTIVT TULL, utökar samma krav till alla individer som är aktiva. Aktiva uppdragspliktiga medlemmar och åklagare som bryter mot dessa bestämmelser kan tas ut enligt artikel 92 i UCMJ, underlåtenhet att lyda en order eller förordning.
Så vad sägs om pensionärer? Tja, DOD-direktivet 1344.10 gäller bara aktiv tjänst, så pensionären anlitas och åklagare kan ganska mycket säga vad de vill om de ovanstående kontorsinnehavarna. I artikel 2 i UCMJ anges emellertid att pensionerade medlemmar omfattas av bestämmelserna i UCMJ. Betyr det att pensionärer som är pensionerade är förbjudna att använda föraktfulla ord mot ovanstående kontorsägare? Tekniskt, ja. En pensionerad uppdragsman som utesluter föraktiga ord mot presidenten eller andra utsedda kontorsägare är tekniskt i strid med artikel 88.
DOD-direktivet 1352.1 - FÖRVALTNING OCH MOBILISERING AV GEMENSAMMA ELLER RESERVERA MILITÄRA MEDLEMMAR, förbjuder dock återkallelse av en pensionär militärmedlem till aktiv tjänst endast för att domstolen ska utsättas för domstolsprövning. Om inte den pensionerade uppdragsgivaren återkallades till aktiv tjänst för andra ändamål skulle det därför inte vara möjligt att utsätta dem för domstol för en överträdelse av artikel 88.
Holding eller Running for Political Office
Kan inte - Håll det civila kontoret i den federala regeringen, om det kontoret:
- är ett valbart kontor.
- Kräver ett möte av presidenten med och med senatens råd och medgivande, eller
- Är en ställning på genomförande schemat under avsnitt 5312 till 5317 i titel 5, USC
Detta förbud gäller inte pensionärer och reservmedlemmar som har blivit uppmanade till aktiv tjänst under en period av 270 dagar eller mindre, så länge kontoret inte stör militäruppgifter. Om de pensionerade eller reservmedlemmarna mottar order som staten aktiv tjänst återkallas kommer att vara i mer än 270 dagar börjar förbudet på arbetsdagens första dag.
En medlem med aktiv tjänst kan inneha eller utöva funktionerna hos ett civilt kontor i den amerikanska regeringen som inte hör till någon av de tre kategorier som beskrivs ovan, inklusive när den är tilldelad eller detaljerad till sådant kontor för att utföra sådana funktioner, förutsatt att det inte förekommer någon störning med militära uppgifter.
Kan inte - Håll lokalt civilt kontor (stat, län, stad) med följande två undantag:
Enlistad medlem kan söka, hålla och utöva funktioner som icke-partiell civilt kontor som notarius publicus eller medlem av en skolstyrelse, grannskapsplaneringskommitté eller liknande lokalt organ, förutsatt att kontoret hålls i en icke-militär kapacitet och där är ingen inblandning i utförandet av militära uppgifter.
Varje tjänsteman kan söka, hålla och utöva en icke-partisanternas uppdrag på en oberoende skolan som uteslutande är lokaliserad på militärbokning, förutsatt att kontoret hålls i en icke-militär kapacitet och det är ingen inblandning i föreställningen av militära uppgifter.
Återigen gäller detta förbud inte för pensionärer och reservmedlemmar som har blivit uppmanade till aktiv tjänst under en period av 270 dagar eller mindre, så länge kontoret inte stör militäruppgifter. Om de pensionerade eller reservmedlemmarna mottar order som staten aktiv tjänst återkallas kommer att vara i mer än 270 dagar börjar förbudet på arbetsdagens första dag.
Slutligen, en fångst: När omständigheterna motiverar kan den berörda sekreteraren eller sekreterarens utsedde tillåta en medlem som omfattas av förbudet mot att ha ett offentligt kontor ovan, att förbli eller bli en kandidat eller en kandidat till ett civilt kontor. Vad det betyder är att om en kongressledare, som var pensionist från militären, återkallades till aktiv tjänst i mer än 270 dagar, skulle tjänsteman kunna låta dem behålla sitt offentliga kontor (eller ens bli kandidat till omval).