Att attrahera företag, hålla dem och få dem att expandera verksamheten innebär ofta en stad som tillhandahåller skatteincitament. Även om detta verkar som om företagens välfärd, ger städer inte bara bort pengar till företag i dessa erbjudanden. Städer väger de förväntade fördelarna med förväntade kostnader för att avgöra om de ska fortsätta med ett visst skatteincitamentspaket.
Det skulle vara trevligt för medborgarna om de lokala myndigheterna betalade dem för att stanna kvar i en stad, men det kommer inte att hända. Ett hushåll som kommer till en stad kommer inte att göra märkbar inverkan på stadens ekonomi. Hundratals kommer till en stad kommer.
Städer uppdrager vanligtvis sina ekonomiska utvecklingsdirektörer med utformning av politik som gör det möjligt för städer och företag att ingå ömsesidigt fördelaktiga avtal om skatteincitament. Städer antar dessa policyer så att de inte behöver gå tillbaka till ritbordet varje gång ett företag vill komma till stan eller expandera. Att ha skatteincitamentsprogram gör det möjligt för en stad att vara uppe med företagen, ansvariga för medborgarna och mildra utseendet på krönik. Politik tillåter städer att hålla sig till vad de redan har bestämt i sitt bästa intresse samtidigt locka nya företag och behålla befintliga.
Utnyttjande av ekonomiska fördelar
När företag kan öka den lokala ekonomin använder de det som hävstångseffekt. De spelar även städer av varandra som en individ som planerar att köpa en bil kommer att spela två återförsäljare av varandra. Så snart en stad erbjuder fem års skatteavdrag, kommer ett företag att gå till andra städer som söker tio år.
Företagen försöker få städer att erbjuda mer än vad deras policy ger. Stadsledare måste väga för och nackdelar med att hålla sig till politiken mot att erbjuda mer för en riktigt bra affär.
När man lägger till över tiden är det dåligt för skattebetalarna att tillhandahålla skatteincitament, men i enskilda situationer kommer städerna att konkurrera med varandra. När städerna är belägna i olika stater kan statliga tjänstemän låna en hand i att locka till sig ett företag. Så länge städerna är villiga att spela spelet, kommer företagen att fortsätta att söka skatteincitament för aktiviteter som de sannolikt skulle göra utan hjälp av lokala myndigheter.
Medan skatteincitament är en viktig anledning att företagen väljer att lokalisera en stad över en annan, anser företagen också icke-finansiella faktorer i sina beslut. Politiskt klimat, bostadspriser, utbildning, parker och konster är andra inslag i beslutsprocessen.
Analysera kostnader och fördelar
När skattemässiga incitament beaktas, jobbar stadspersonalen vad staden står för att vinna genom att verksamheten kommer, vistas eller expanderas. Dessa fördelar är främst fastighetsskattintäkter och andra skatteintäkter i samband med tilläggsarbetare som förväntas flytta till staden eller bli anställda från stadens befintliga befolkning.
Om ett nytt företag köper en mark och bygger en fabrik på den, ökar verksamheten stadens fastighetsskattebas. Fabriken lägger till värde för det annars lediga landet. Verksamheten kan föreslå staden att tillåta den att betala en nedsatt fastighetsskatt för de första åren som fabriken är öppen. Detta hjälper verksamheten att sänka sin skatteskuld medan andra driftskostnader löper ovanligt högt.
Att följa fabriksexemplet säger att fabriken förväntar sig att anställa 1 000 personer, varav 900 förväntas vara personer som flyttar till stan på grund av fabriksjobb. Staden kommer att uppleva en ökning av fastighetsvärden på grund av alla nya hemköpare. Det kommer också att få mer moms och intäkter från användaravgiften eftersom dessa människor flyttar till stan.
Sådana förmåner beaktas tillsammans med kostnader som staden kommer att ådra sig på grund av affärsverksamheten. Dessa kostnader inkluderar utbyggnader av infrastruktur och ytterligare stadsmedarbetare som är nödvändiga för att tjäna befolkningstillväxten. Infrastrukturkostnaderna kan innefatta breddning av gator, installation av mer gatubelysning, förlängning av avloppsledningar och byggande av nya brand- och polisstationer. Ytterligare stadsmedarbetare kan inkludera fler poliser, brandmän och anställda som behövs för att stödja en större organisation som revisorer och administrativa assistenter.
Göra Deal
Städer försöker hålla sig till sin ekonomiska utvecklingspolitik eftersom dessa politikområden har blivit grundligt uppmärksammade genom ekonomisk analys, juridiska åsikter och det lokala politiska klimatet. Städer riskerar att göra misstag när de flyttar sig från vad de har noggrant planerat.
Om en stad anser att ett skatteincitamentpaket är en bra affär och att andra städer kan locka verksamheten bort, kommer staden sannolikt att göra affären även om de måste avvika från politiken. Stadens mål är att åtminstone bryta jämnt. Stadens tjänstemän vill att de förväntade intäkterna överstiger kostnaderna för förutvarande skatteintäkter och ökade driftskostnader.
Stadens ekonomiska utvecklingsdirektör är oftast stadens främsta förhandlare i skatteincitamentsavtal. När den ekonomiska utvecklingsdirektören anser att avvikande från politiken kan vara försiktig, samlar regissören in insatser från andra lokala tjänstemän och affärsintressen, såsom lokala ekonomiska utvecklingsstyrelser, skolans tjänstemän och handelskamrar. När politiken följs är det inte nödvändigt med ytterligare inmatning. Stadschefen godkänner några avtal innan de skickas till kommunfullmäktige för slutgiltigt godkännande.